Αναδρομικά στο δημόσιο: Μύθοι και πραγματικότητα

                                                                Ενημέρωση

 Αναδρομικά στο δημόσιο: Μύθοι και πραγματικότητα          

            Το 2010 ψηφίστηκε ο νόμος 3845, σύμφωνα με τον οποίο (άρθρο τρίτο) τα επιδόματα εορτών Χριστουγέννων, Πάσχα και αδείας καθορίζονται ως εξής:  α) Το επίδομα εορτών Χριστουγέννων σε πεντακόσια (500) ευρώ. β) Το επίδομα εορτών Πάσχα σε διακόσια πενήντα (250) ευρώ.  γ) Το επίδομα αδείας, σε διακόσια πενήντα (250) ευρώ. 

Το 2012 ψηφίστηκε ο νόμος 4093, σύμφωνα με τον οποίο (παρ. Γ, υποπαρ. Γ1) καταργούνται από την 1.1.2013 τα επιδόματα εορτών Χριστουγέννων, Πάσχα και αδείας.

Το 2015 το Συμβούλιο της Επικρατείας (ΣΤΕ), με τις αποφάσεις 2287-2290, έκρινε ως αντισυνταγματικές τις διατάξεις του 4093/2012, οι οποίες κατήργησαν τα επιδόματα εορτών Χριστουγέννων, Πάσχα και αδείας.

Πρόσφατα, ξεκίνησε από την ΑΔΕΔΥ η προσπάθεια διεκδίκησης, αναδρομικά, των αντισυνταγματικών περικοπών, με βάση πάντα τις αποφάσεις του ΣτΕ. Ας δούμε τι προβλέπουν οι νόμοι.

Σύμφωνα με το άρθρο 143 του νόμου 4270/14 (Δημόσιο Λογιστικό), παρ. β, προβλέπεται ότι: «Με την υποβολή στην αρμόδια δημόσια αρχή αίτησης για την πληρωμή της απαίτησης, οπότε η παραγραφή αρχίζει εκ νέου από τη χρονολογία που φέρει η έγγραφη απάντηση του διατάκτη ή της αρμόδιας για την πληρωμή της απαίτησης αρχής. Αν η αρμόδια δημόσια αρχή δεν απαντήσει, η παραγραφή αρχίζει μετά πάροδο έξι (6) μηνών από τη χρονολογία υποβολής της αίτησης. Υποβολή δεύτερης αίτησης δεν διακόπτει εκ νέου την παραγραφή».

Τι λέει δηλαδή ο νόμος; Ο υπάλληλος υποβάλλει μια αίτηση στην υπηρεσία του, ζητώντας την καταβολή όσων αντισυνταγματικά έχουν παρακρατηθεί. Εάν η υπηρεσία απαντήσει αρνητικά στην αίτηση, τότε ο αιτών θα πρέπει να προσφύγει δικαστικά, κατά της άρνησης της υπηρεσίας να καταβάλει τα αναδρομικά. Εάν η υπηρεσία, στην οποία υποβλήθηκε η αίτηση, δεν απαντήσει εντός 6 μηνών, τότε ο υπάλληλος καταθέτει δικαστική προσφυγή, ζητώντας ό,τι και στην αίτηση που είχε υποβάλει. Έτσι κατοχυρώνεται ότι ημερομηνία της προσφυγής λογίζεται η ημερομηνία που είχε κατατεθεί η αίτηση στην υπηρεσία.

Προσοχή: όπως αναφέρεται στο νόμο, «Υποβολή δεύτερης αίτησης δεν διακόπτει εκ νέου την παραγραφή». Επομένως, εάν η υπηρεσία δεν ανταποκριθεί θετικά στην αίτηση και δεν καταβάλει τα αναδρομικά, τότε χωρίς δικαστική προσφυγή, χρήματα δεν καταβάλλονται. Αυτό να γίνει κατανοητό, για να μην υπάρχουν παραπλανήσεις ή παρανοήσεις.

Ένα σοβαρότατο θέμα είναι η χρονική διάρκεια που διεκδικούνται τα αναδρομικά. Το ΣτΕ εξέδωσε την απόφαση 378/2018. Η απόφαση αυτή στηρίζεται στην απόφαση 1/2012 του Ανωτάτου Ειδικού Δικαστηρίου (ΑΕΔ). Σύμφωνα λοιπόν με την απόφαση του ΣτΕ, η παραγραφή για τους εν ενεργεία δημοσίους υπαλλήλους είναι δύο χρόνια και όχι πέντε, όπως ακούγεται από πολλούς. Για τους συνταξιούχους, είναι πέντε χρόνια. Άρα, λοιπόν, υποβάλλοντας αίτηση στην υπηρεσία ή δικαστική προσφυγή έως 31/12/2018, διεκδικούνται τα αναδρομικά των ετών 2016, 2017 συν το τρέχον 2018. Πάντα στη διεκδίκηση αναδρομικών ισχύει και το τρέχον έτος.

Έως 31/12/2018 λοιπόν, από τους εν ενεργεία δημοσίους υπαλλήλους διεκδικούνται συνολικά 3.000 ευρώ μικτά. Μπορεί κάποιος να υποβάλει αίτηση στην υπηρεσία ή δικαστική προσφυγή το νέο έτος 2019; Ασφαλώς και μπορεί. Με τη διαφορά ότι θα διεκδικεί τα έτη 2017, 2018 συν το τρέχον, που θα είναι το 2019, και επομένως θα διεκδικεί συνολικά 2.000 ευρώ μικτά, αφού θα τρέχει το 2019.

Το πλέον σημαντικό των διεκδικήσεων είναι, όχι η καταβολή των αναδρομικών, αλλά ότι εάν η υπόθεση έχει θετική κατάληξη, το κράτος θα υποχρεωθεί από εδώ και πέρα να επαναφέρει τα επιδόματα Χριστουγέννων, Πάσχα και αδείας, μόνιμα πλέον. Η μόνιμη επαναφορά αυτών των επιδομάτων είναι περίπου 700.000.000 ευρώ κατ’ έτος. Το αναδρομικό κόστος είναι περίπου 1,8 δισ. ευρώ εφάπαξ.

Το ΣτΕ πριν από λίγες ημέρες, με τις αποφάσεις 2626 έως 2635 του επταμελούς ΣΤ’ τμήματος, δικαίωσε προσφεύγοντες σχετικά με τα αναδρομικά, αλλά λόγω της σοβαρότητας του θέματος παρέπεμψε το θέμα στην Ολομέλεια. Το τι θα αποφασίσει η Ολομέλεια του ΣτΕ έχει πολύ μεγάλη σημασία, υπό την έννοια ότι εάν «επικυρωθούν» οι αποφάσεις του ΣΤ’ τμήματος, θα είναι για όλους ή μόνο για όσους θα έχουν προσφύγει δικαστικά;

Θα είναι εξαιρετικά δύσκολο η Ολομέλεια του ΣΤΕ να καταλήξει σε διαφορετική απόφαση από τις 2287 έως 2290 του 2015, επίσης της Ολομέλειας, με τις οποίες κρίθηκαν ως αντισυνταγματικές οι περικοπές των δώρων και του επιδόματος αδείας. Θα είναι σαν να αναιρεί δικές του αποφάσεις και θα πρέπει τότε όσοι έχουν ήδη πάρει αναδρομικά χρήματα, να τα επιστρέψουν.  

*άρθρο του Μανώλη Αυγερινού, επιθεωρητή – ελεγκτή Δημόσιας διοίκησης (https://m.naftemporiki.gr)

* Σημείωση της ΔΗΣΥ: Αυτές τις μέρες καθαρογράφεται και υπογράφεται η απόφαση του ΣΤ τμήματος του ΣτΕ. Μόλις την μελετήσουν οι νομικοί θα σας στείλουμε νεότερη ενημέρωση.

Δημοκρατική Συνεργασία

Εκπαιδευτικών Π.Ε.

Αποχαιρετισμός στον σύντροφο Νίκο Αμανάκη

Αποχαιρετισμός στον σύντροφο Νίκο Αμανάκη

Εκπροσωπώντας όλους όσους συμπορεύτηκε σε όλους τους μεγάλους και μικρούς αγώνες, αλλά και ολόκληρο τον εκπαιδευτικό κόσμο, αποχαιρετώ ένα σπουδαίο άνθρωπο, έναν πολύτιμο φίλο, έναν ασυμβίβαστο αγωνιστή, μια μεγάλη προσωπικότητα, έναν άξιο δάσκαλο, τον Νίκο Αμανάκη.

Ο Νίκος μας άφησε νωρίς

Η βροντερή μπάσα φωνή του με την κρητική προφορά, δεν θα αντηχήσει ξανά στις αίθουσες των γενικών συνελεύσεων. Η επιβλητική κορμοστασιά του, δεν θα ξαναπορευτεί στους δρόμους του αγώνα. Το τραγούδι, τα ανέκδοτα και τα αστεία του, δεν θα ξανασυντροφέψουν τις παρέες μας. Η ζεστασιά και η τρυφερότητα της καρδιάς και των λόγων του δεν θα παρηγορήσουν ξανά τους φίλους που έχουν ανάγκη.

Ο Νίκος ήταν σπουδαίος

Έχαιρε καθολικής αναγνώρισης από τους συναδέλφους του σε όποιον παραταξιακό χώρο και αν ανήκαν. Όταν μιλούσε ο Νίκος, καρφίτσα να έπεφτε ακουγόταν. Πάντα είχε κάτι σημαντικό να πει. Σε όλες τις συνθήκες και τις συγκυρίες έδειχνε την ανωτερότητά του.

Ο Νίκος ήταν παλικάρι

Από τα έδρανα της Παιδαγωγικής Ακαδημίας Ηρακλείου μέχρι τις τελευταίες εκλογές, δύο εβδομάδες πριν, σε μια διαδρομή 36 χρόνων, έδωσε το παρόν σε όλους τους αγώνες όρθιος, ασυμβίβαστος, στην πρώτη γραμμή!

Ο Νίκος ήταν στήριγμα

Από τα φοιτητικά μας χρόνια, μέχρι χτες, οι σύντροφοί του νιώθαμε ασφάλεια ακόμα και στα πιο δύσκολα, γυρνώντας το κεφάλι και βλέποντας δίπλα μας τον γίγαντα με την καρδιά παιδιού.

Η απώλεια είναι μεγάλη

Για τα παιδιά του, για την αγαπημένη του σύντροφο, για τους συγγενείς και τους φίλους του, για τους συναγωνιστές του, για τους συναδέλφους του, για τους μαθητές του, για όλους! Το πέρασμά του από τη ζωή όμως άφησε βαθιά ίχνη. Όλοι όσοι τον γνώρισαν πάντα θα έχουν κάτι να θυμηθούν από τον Νικόλα και αυτό ελαφραίνει λίγο τον αβάστακτο πόνο. Ο Νίκος θα ζει μέσα από τις θύμησές μας!

Καλό ταξίδι Νίκο, δάσκαλε, φίλε, αδελφέ, συναγωνιστή!

Ας είναι ελαφρύ το χώμα που θα σε σκεπάσει.

Σταύρος Πετράκης

Αντιπρόεδρος ΔΟΕ

Γραμματέας του Πανελλαδικού Συμβουλίου

της ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΚΗΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ

ΦΑΣΦΑΛΗΣ ΝΙΚΟΣ - ΑΙΡΕΤΟΣ ΚΥΣΠΕ-Μόνιμοι διορισμοί εδώ και τώρα!

Μόνιμοι διορισμοί εδώ και τώρα!

Ενώ συμπληρώνονται τέσσερα χρόνια κυβερνητικής θητείας, η κυβέρνηση ανανεώνει τις ελπίδες των αδιόριστων εκπαιδευτικών για πολλοστή φορά εξαγγέλλοντας το διορισμό τους σε βάθος τριετίας!

Δύο μήνες περίπου μετά τη συνάντηση με τη ΔΟΕ ο Υπουργός της Παιδείας ανακοίνωσε ότι μέχρι τέλους αυτής της εβδομάδας θα προχωρήσει στη νομοθέτηση των διορισμών για την επομένη χρονιά με 4.500 διορισμούς στην Ειδική Αγωγή και σε βάθος τριετίας με άλλους 10.500 που θα αφορούν την Γενική Αγωγή. Σύνολο δηλαδή 15.000 και για τις δύο βαθμίδες εκπαίδευσης.

Ο Κλάδος μας έχει θέσει ως πρώτο ζήτημα διεκδίκησης εδώ και χρόνια το θέμα των μόνιμων διορισμών στην Π.Ε. Οι παρακάτω αριθμοί των μέχρι στιγμής προσλήψεων αναπληρωτών στην Π.Ε αποτελούν αδιάψευστο μάρτυρα ότι οι αναπληρωτές δίχως άλλο καλύπτουν πάγιες και σταθερές ανάγκες στην εκπαίδευση και δικαιώνουν τη θέση μας για την ύπαρξη χιλιάδων κενών που απαιτούν μόνιμους διορισμούς εδώ και τώρα.

Ο κλάδος έχει ξεκάθαρη θέση για το θέμα αλλά το Υπουργείο προφανώς καθυστέρησε λόγω των εκλογών των Αιρετών να ανακοινώσει, όπως είχε δεσμευτεί στις ομοσπονδίες των Εκπαιδευτικών, τις προθέσεις του.

Απλά περιέγραψε ότι το σύστημα αυτό θα έχει τρείς πυλώνες κριτηρίων: Την προϋπηρεσία, τα επιστημονικά και τα κοινωνικά.

Ειδικά για την προϋπηρεσία όπως έγινε γνωστό μέσω των διαρροών (καλοθελητές πάντα υπάρχουν) θα θέσει όριο, δηλαδή ταβάνι στους μήνες προϋπηρεσίας. Διαγράφοντας έτσι χρόνο προϋπηρεσίας από την περιπλάνηση των συναδέλφων αναπληρωτών στις εσχατιές της πατρίδας μας!

Για το ζήτημα αυτό ως Αιρετός του Κλάδου πήρα θέση και προεκλογικά βάζοντας πάνω απ’ όλα το δίκαιο και την ισονομία χωρίς ψηφοθηρικούς υπολογισμούς μακριά από λογική του «στρίβειν» δια του αρραβώνος που ακολούθησαν υποψήφιοι άλλων παρατάξεων κυβερνητικών και μη, ψαρεύοντας σε θολά νερά.

Ως Αιρετός Εκπρόσωπος των 80.000 εκπαιδευτικών της Π.Ε στο ΚΥΣΠΕ και πιστός στις αρχές και τις διεκδικήσεις του Κλάδου, ζητώ από τον Υπουργό Παιδείας:

• Να προχωρήσει άμεσα στη νομοθέτηση ίσων εργασιακών και ασφαλιστικών δικαιωμάτων για μόνιμους και αναπληρωτές εκπαιδευτικούς
• Να προχωρήσει εδώ και τώρα στην νομοθέτηση όλων των μονίμων διορισμών Γενικής και Ειδικής Αγωγής χωρίς χρονοδιαγράμματα που παραπέμπουν στο μέλλον και πιθανά εξελιχθούν για μια ακόμη φορά σε προεκλογική δέσμευση χωρίς αντίκρισμα.

Συναδέλφισσες και συνάδελφοι,

Όλοι μαζί με τον αγώνα μας μπορούμε να πραγματοποιήσουμε το όραμα μας για το Σχολείο που θέλουμε και αξίζει στα παιδιά μας!

Πάντα κοντά σας,

Φασφαλής Νίκος­­

ΦΑΣΦΑΛΗΣ ΝΙΚΟΣ - ΑΙΡΕΤΟΣ ΚΥΣΠΕ-ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ

Σας ενημερώνω ότι  στις 5 Δεκεμβρίου, ημέρα Τετάρτη ώρα  12:00   θα πραγματοποιηθεί στο Υπουργείο Παιδείας συνεδρίαση του Κ.Υ.Σ.Π.Ε με τα εξής θέματα ημερήσιας διάταξης:

1.«Εξέταση αιτήσεων εκπαιδευτικών, Διευθυντών Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσης, για χορήγηση άδειας άσκησης ιδιωτικού έργου με αμοιβή και λήψη απόφασης για διαμόρφωση σχετικής πρότασης»

2.«Εξέταση αίτησηςεκπαιδευτικού, Διευθύντριας Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσης, για αναγνώριση συνάφειας του διδακτορικού της διπλώματος και λήψη απόφασης για διαμόρφωση σχετικής πρότασης»

3.«Εξέταση αιτήσεων παραίτησης εκπαιδευτικών Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσηςκαι λήψη απόφασης για διαμόρφωση σχετικής πρότασης»

4.«Εξέταση θεμάτων επί των αποσπάσεωνεκπαιδευτικών Π.Ε. από Π.Υ.Σ.Π.Ε. σε Π.Υ.Σ.Π.Ε. (νέες, ανακλήσεις κ.λπ.) & σε σχολική μονάδα του Αρμενικού Κυανού Σταυρού Αθήνας για το σχολικό έτος 2018-2019 και λήψη απόφασης για διαμόρφωση σχετικής πρότασης»

5.«Εξέταση αποδέσμευσης εκπαιδευτικών Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσηςγια μετάταξη/απόσπαση σε διοικητικές θέσεις (μέσω του Ε.Σ.Κ.) και λήψη απόφασης για διαμόρφωση σχετικής πρότασης»

6.«Εξέταση αιτήσεωναποδέσμευσηςεκπαιδευτικών Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσης για μετάταξή τους σε θέσεις Ε.ΔΙ.Π., Ε.Ε.Π. και λήψη απόφασης για διαμόρφωση σχετικής πρότασης»

Πάντα κοντά σας,

Φασφαλής Νίκος­­